28.09.2022

Что делать работодателю в связи с частичной мобилизацией?

Правительство утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных сотрудников. Согласно документу, трудовые договоры с работниками, призванными по частичной мобилизации, будут приостановлены, но не расторгнуты.

Ответы Минтруда на вопросы о приостановке трудовых договоров на время мобилизации.

1. Нужно ли работодателю сохранять рабочее место за мобилизованным сотрудником?

По нормам ТК работников, которых призвали на военную службу, увольняют по соответствующему основанию (ч. 3 ст. 80, п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК). Однако частичная мобилизация с 21 сентября изменила порядок действий. Правительство утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных сотрудников. Это значит, что специалисты, которых призовут на службу по мобилизации, смогут сохранить трудовой договор и позже вернуться на прежнее место работы. Необходимые для этого изменения внесли в особенности правового регулирования трудовых отношений, действующие в 2022 и 2023 годах, и утверждены постановлением, которое подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1677 "О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах".

2. Как действовать кадровым специалистам в период частичной мобилизации?

Согласно поправкам, после демобилизации военнослужащий сможет вернуться в ту же организацию и на ту же должность. Предложенные изменения также позволят зачесть период, проведенный на военной службе, в трудовой стаж, оставят за сотрудником дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, возможности улучшения социально-бытовых условий. Кроме этого, дополнительные гарантии получат члены семей таких военнослужащих. В частности, преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении штата. Таких сотрудников работодатель не сможет привлекать к сверхурочной работе и отправлять в командировки без их согласия.

3. Как оформить приостановку трудового договора с мобилизованным сотрудником?

На срок военной службы трудовой договор с сотрудником компании приостанавливается. Основанием для приостановления будет повестка из военкомата. Чтобы приостановить договор, издайте приказ о приостановке действия трудового договора. Зарплату или средний заработок сотруднику на время приостановки трудового договора не выплачивайте. При расчёте платить компенсацию за неиспользованный отпуск тоже не надо — сделать это вы обязаны только при увольнении, а мобилизованный сотрудник не увольняется.  Запись о приостановке действия трудового договора в трудовую книжку мобилизованного работника вносить не нужно. В сведениях о работе трудовой книжки вносят только записи о работе, постоянных переводах и увольнении сотрудника. Не позволяет вносить запись о том, что приостановили действие трудового договора, и порядок ведения и хранения трудовых книжек (ч. 4 ст. 66 ТК, приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н). Выдавать работнику трудовую также не нужно. 

4. Нужно ли что-то отмечать в карточке № 10, если работника мобилизовали?

Да, нужно вносить информацию в раздел «Дополнительные сведения » карточки № 10 сотрудника, которого призовут на сборы, п. 33 Инструкции утв. Приказом Министра обороны от 22.11.2021 № 700. Если работника призовут на военную службу по причине мобилизации, вам нужно будет внести в этот же раздел информацию об этом и сделать пометку, что сохранили за сотрудником рабочее место.

5. Как отразить время отсутствия мобилизованного сотрудника в табеле учёта?

Время отсутствия сотрудника в связи с призывом на мобилизацию отразите в табеле учёта рабочего времени. Специального кода для такой ситуации в постановлении Госкомстата от 05.01.2004 № 1 нет. Введите в табель свой собственный код, чтобы отмечать времени период, на который приостановили действие трудового договора мобилизованного работника. Например, введите буквенный код «ПД» или цифровой «43».

6. Какие кадровые отчёты сдавать на мобилизованного сотрудника?

Сведения о приостановлении трудового договора в отчёт СЗВ-ТД включать не нужно. Но в отчёт СЗВ-М сотрудника нужно включать на весь период приостановления трудового договора. На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников в общем порядке.

Мобилизованного сотрудника надо исключить из среднесписочной численности, пп. 10 п. 78 Приказа Росстата от 24.11.2021 № 832

Что делать, если уже уволили сотрудника по повестке в связи с мобилизацией?

Если вы уже уволили сотрудника по повестке в связи с мобилизацией с 21 сентября 2022 года, то увольнение нужно будет отменить, а работника — восстановить. Вам нужно будет издать приказ об отмене увольнения и восстановлении сотрудника на работе в произвольной форме. В приказе указать Ф. И. О. сотрудника, информацию о том, что отменяете приказ, и основание отмены. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись. В бумажной трудовой работника отмените запись об увольнении и исправьте запись в личной карточке. Отмените отчёт СЗВ-ТД с данными об увольнении: отправьте в фонд ещё одну форму СЗВ-ТД на сотрудника. В ней продублируйте первоначальные сведения об увольнении, но при этом в графе 11 проставьте знак «X» (п. 2.7 порядка, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда от 25.12.2019 № 730п).

Что делать, если сотрудник получил повестку и его забрали, документы оформить на работе не успели?

Оформите только приказ о приостановке действия трудового договора на срок службы по мобилизации. Увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу по пункту 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677). Чтобы оформить приостановление договора, нужно подписать с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ о приостановке действия трудового договора. Однако, если сотрудника забрали до того, как он смог прийти на работу и подписать документы, то оформляйте только приказ о приостановке действия трудового договора.

Поскольку без работника подписать допсоглашение не получится. На приказе сделайте соответствующую отметку. Например: «С приказом не ознакомлен, так отсутствовал на работе в связи с призывом на службу по мобилизации. Акт от 23.09.2022 дата и подпись». Вместе с приказом оформите акт об отсутствии возможности подписать документы у мобилизованного работника.

Можно ли уволить работника, которого призвали, если он сам об этом просит?

Уволить по собственному желанию работника, которого призвали на службу по мобилизации, можно. Запретить уволиться вы не имеете права, ст. 80 Трудового кодекса. Более того, с работником можно договориться, чтобы он не отрабатывал две недели. Проверьте текст заявления на увольнение: в качестве причины увольнения должно быть указано собственное желание без уточнения, что оно появилось из-за мобилизации. Иначе есть риск, что сотрудник после возвращения со службы подаст на работодателя в суд и будет требовать вернуть его в штат. Судебной практики по таким делам пока нет, но, скорее всего, судьи будут поддерживать работников. Увольнять по сокращению сотрудников, которых призвали, тоже не стоит: безопаснее их должности или ставки пока оставить в штате. Вероятнее всего, после возвращения со службы такие работники захотят вернуться в штат. Поскольку в период мобилизации они не смогут получать ваши предложения вакансий и отвечать на них, у работников будет формальный повод восстановиться. Поэтому в случае судебного спора им и срок обращения в суд продлят, и на работу вернут. Можете просто не принимать никого им на замену, ведь вы не обязаны заполнять вакансии, а платить зарплату в период приостановки договора не придется. Но у этого варианта действий есть минус — если будете проводить сокращения, вакансии придется предлагать.

Входит ли период приостановки договора в стаж для отпуска?

Да, входит. Ведь в стаж, который засчитывается работнику для расчёта основного оплачиваемого отпуска, надо включать периоды, когда работник не трудится, но работодатель сохраняет за ним рабочее место, ч. 1 ст. 121 ТК. Поскольку в период приостановки трудового договора в связи с мобилизацией за сотрудником сохраняется рабочее место, этот срок надо включать в отпускной стаж.

Как определить срок договора с временным работником, которого возьмут на место мобилизованного?

Срок определите без конкретной даты, основанием прекращения договора будет событие — выход основного работника на работу. Не указывайте в договоре причину выхода на работу основного сотрудника. Например, после окончания срока службы по мобилизации сотрудник может сразу уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения зарплаты. Поэтому просто укажите, что трудовой договор прекращается с выходом на работу основного сотрудника. Формулировка основания срочности для договора — «Трудовой договор заключен в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 59 Трудового кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего работника — слесаря Кондратьева Александра Сергеевича. Договор прекращается с выходом основного работника на работу».

Что делать работодателю в связи с частичной мобилизацией?

Уволят ли работников в случае их мобилизации?

Нет. Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Работодатель должен будет сохранить рабочее место за мобилизованным работником. 

Что будет с трудовым договором?

Трудовой договор между работником и работодателем будет приостановлен на время службы. После окончания службы можно будет вернуться на ту же должность? Все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 года, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.

Смогут ли работодатели нанимать временных сотрудников в этот период?

Да. На время приостановки договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников. 

Каких работников касаются новые правила?

Постановление распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

Нужно ли приносить повестку работодателю?

Да. Для приостановки трудового договора работнику нужно предоставить работодателю копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации.

Как работодатель приостанавливает трудовой договор?

Для приостановления трудового договора работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора. На основе приказа бухгалтерия производит расчёт сотрудника: то есть, начисляет заработную плату за все отработанные, но ещё не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты.

Нужно ли дополнительное соглашение помимо приказа работодателя?

Нет. Достаточно только приказа работодателя о приостановке трудового договора на основе повестки.

Будет ли приостановлен срочный трудовой договор в случае мобилизации сотрудника? Да. Постановление о сохранении рабочих мест распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.

Как оформить отсутствие сотрудника в связи с мобилизацией? Работникам на испытательном сроке приостановят трудовой договор? Да. Если работник заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то в случае призыва по мобилизации с 21 сентября 2022 года его трудовой договор также будет приостановлен. Вернуться к работе можно будет на прежних условиях.

Мобилизованным работникам с уведомлением о сокращении трудовой договор приостановят?

Да. В случае если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор также будет приостановлен.

Будет ли период приостановки договора включен в трудовой стаж?

Да. Период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.

Какие выплаты работодатель обязан произвести в связи с мобилизацией работника?

Работодатель должен произвести все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства. Например: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие.