Обзор правоприменительной практики за 2019 год
Обзор правоприменительной практики за 2019 год
В 2019 году проведено 272 проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, из них плановых проверок 111 и соответственно внеплановых -161. По результатам контрольно-надзорной деятельности у 223 хозяйствующих субъектов выявлены нарушения обязательных требований.
По итогам 224 проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений (111 по плановым проверкам, 113 по внеплановым), что составляет 85,35 % от общего числа проведенных проверок, из них по всем плановым проверкам выданы предписания(100%), по внеплановым 70,2 % от числа проведенных внеплановых проверок.
В ходе проверок выявлено 2337 нарушений обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (в ходе плановых - 1646 нарушения, в ходе внеплановых – 691).
Назначено наказаний по 472 делам об административных правонарушениях, из них виде предупреждения – 115, в виде административного приостановления деятельности – 8, 349 административных штрафов на общую сумму 1 297 400 руб.
Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг:
-нарушения при эксплуатации зданий и сооружений - несвоевременное проведение текущего ремонта, некачественное проведение уборки и дезинфекции;
- учреждения не оборудованы водопроводом, канализацией;
- не осуществляется дератизация на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (кладбища);
-не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил;
- не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов;
- измеренные параметры искусственной освещенности не соответствуют нормативным уровням;
- в медицинских организациях отделка стен, полов, иных поверхностей находится в состоянии не позволяющим проведение качественной дезинфекционной обработки, генеральной уборки помещений, создается грызунопроницаемость;
- в медицинских организациях не оборудованы системы вентиляции в пищеблоке, в инфекционном, родильном отделении.
-не соблюдаются концентрации, экспозиции дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции, совмещенной с предстерилизационной очисткой медицинских инструментов, инструментарий с пластмассовыми хвостиками (файлы) не подвергается стерилизации паровым методом;
- медицинские организации не обеспечены раздельными или двухсекционными раковинами для мытья рук и обработки инструментария, раковинами с широкой чашей и высоким смесителем;
-отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на отдельные виды медицинской деятельности.
Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности детских и подростковых организаций:
- фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню;
-несоответствие учебной мебели росто-возрастным особенностям обучающихся в общеобразовательных организациях;
-несоблюдение требований к параметрам микроклимата в помещениях общеобразовательных и дошкольных организаций;
-при изготовлении пищевой продукции допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к технологическим процессам приготовления блюд;
- не достаточное количество моечных ванн для мытья столовой посуды;
- производственное оборудование не отвечает требованиям к устойчивому воздействию моющих и дезинфицирующих средств, безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами;
-допускаются нарушения требований к мытью кухонной посуды и инвентаря;
- допускается превышение количества детей над проектной вместимостью учреждения;
- несоблюдение порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
- в помещениях не проводятся мероприятия исключающие проникновения грызунов;
- не организована смена постельного белья не реже одного раза в неделю;
- отделка стен, потолков, оконных рам не допускает проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих и моющих средств;
- не проводится ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы учреждения не реже 1 раза в год;
-для защиты детей от солнца и осадков на территории дошкольного учреждения не обеспечено достаточной количество теневых навесов;
- не организован регулярный производственный контроль;
- детские сады не обеспечены достаточным количеством кроватей в спальных помещениях, расстановка кроватей не обеспечивает свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, в раздевальных количество индивидуальных шкафов не соответствует списочному составу детей;
- не обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви;
- количество унитазов и раковин в туалетной в умывальной зоне установлены менее, чем 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза;
- не обеспечены персональными горшками для каждого ребенка;
- измеренные в группах детских садов показатели температуры воздуха, относительной влажности не соответствуют нормам;
- на пищеблоках детских учреждений недостаточный набор необходимых моечных ванн, для разделки сырых и готовых продуктов отсутствует достаточное количество отдельных разделочных цельнометаллических столов, не оборудуются складские помещения с самостоятельным входом в него в зоне выгрузки продуктов, отсутствует достаточное количество холодильного оборудования в целях соблюдения товарного соседства;
- доски в групповых не обеспечены равномерным искусственным освещением.
Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами:
-Не соблюдаются условия хранения и сроки годности продукции, установленные изготовителем. Рекомендации по устранению выявленных нарушений: Обеспечение контроля условий хранения и сроков годности продуктов питания находящихся в обороте.
- Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено и к порядку его размещения. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: вывесить знаки о запрете курения табака при входе в общественные здания, (магазины, столовые), а также в местах общего пользования, в т.ч. при входе в туалет.
- На предприятиях розничной торговли допускается к реализации расфасованная, в отсутствии потребителя, пищевая продукция без информации на маркировочных ярлыках или этикетках сведений о дате ее изготовления, сроке годности и условиях хранения. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: организовать техническое обеспечение разработки этикетки расфасованного в магазине товара предусматривающей выведение на этикетку расфасованного в магазине товара сведений предусмотренных ч.5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки".
- Нарушение порядка уборки производственных помещений, оборудования и инвентаря. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: в программах производственного контроля разработать периодичность и объем текущей и генеральной уборки помещений, технологического оборудования и инвентаря, закрепить приказами по предприятию лиц ответственных за их проведение и обеспечит контроль проверки их проведения с ведением соответствующей документации.
- Отсутствие производственного в том числе лабораторного контроля качества вырабатываемой продукции, - ч. 3, ст. 10, ч. 2, 3, 4 ст. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и п.п. 1.5, 2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Рекомендации по устранению выявленного нарушения: организовать производственный, в том числе лабораторный контроль качества вырабатываемой продукции, основанный на принципах ХАССП.
- Несоблюдение порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: соблюдать периодичность предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
- Не проводится маркировка производственных столов в организациях общественного питания с целью исключения возможного контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
- По результатам измерений искусственной освещенности уровни освещенности на рабочих местах не соответствуют требованиям приложения № 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и является нарушением п. 10.2.10 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
- На молокоперерабатывающих предприятиях не ведутся журналы регистрации заполнения и опорожнения танков, что является нарушением п.12.18 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», п. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
- На предприятиях имеющиеся технологические инструкции разработаны без учета фактического производства молочной продукции, что является нарушением п.44 ТР ТС 033/2013 «Производство молока и молочной продукции», п.3 ст. 10, п. 1, 3, 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
- Продовольственные магазины не обеспечены водоснабжением и канализацией, нарушение требований п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Отсутствуют фасовочные помещения, оборудованные 2-х гнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, холодильным оборудованием, нарушение требований п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01. Не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, нарушение требований п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01. Не оборудованы туалетами, имеющиеся надворные туалеты на территории не закрыты на замок, не очищаются, не выделен специальный промаркированный инвентарь для уборки туалетов, не выделено специальное помещение для хранения уборочного инвентаря, нарушение требований п. 3.9, 10.6 СП 2. 3.6.1066-01. Не соблюдаются требования к внутренней отделке помещений, материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами. Не проводится текущий ремонт организаций торговли по мере необходимости, стены в трещинах, местами отпала штукатурка, обои изношены, нарушение требований п.п. 5.9, 10.8 СП 2. 3.6.1066-01.
Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности промышленных предприятий:
- при исследовании уровней напряженности и магнитного потока электромагнитного поля обнаружено превышение предельно-допустимых уровней напряженности электрического поля на рабочих местах,
- выявляется превышение предельно-допустимых уровней шума на рабочих местах,
- рабочие не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты,
- измеренные показатели искусственной освещенности на рабочих местах не соответствуют требованиям,
- тепличные хозяйства, СПК, промышленные предприятия не разрабатывают проекты организации санитарно-защитных зон объектов,
-не проводятся лабораторные исследования атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия,
-не разрабатывается программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с указанием перечня санитарных правил, вредных производственных факторов, перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания и перечня должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, мероприятий по проведению лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб, и периодичности отбора проб,
- не проводятся дератизационные мероприятия (обработка против мышевидных грызунов) на эксплуатируемых объектах.
В структуре нарушений прав потребителей выделяются такие как:
– Нарушения, выразившиеся в отсутствии информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), о государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего его органа, режиме работы, а также информации о товарах,
рекомендации по устранению выявленного нарушения: довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, путем размещения указанную информацию на вывеске. Предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг, способами установленными Правительством Российской Федерации.
- реализация продукции без указания сроков годности, без документов подтверждающих их качество и безопасность. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: Обеспечить прием и реализацию товара с маркировкой в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, документами подтверждающими их качество и безопасность.
- вместо фактически реализуемых товаров на ценниках указывается наименование более ценного по качеству продукта питания, что свидетельствует о введении в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств реализуемой продукции,
- при продаже молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов визуально не отделяются указанные продукты от иных пищевых продуктов, и не обеспечиваются сопровождением их надписью «Продукты без заменителя молочного жира», нарушая тем самым п. 33.1 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55) в редакции от 28.01.2019г.
Информация для граждан
22.02.2019
Состоятся публичные слушания
19 марта 2019 года в 15:00 в конференц-зале Администрации городского поселения город Туймазы ( ул. Островского, 52) состоятся публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с « для индивидуального жилищного строительства » на « блокированную жилую застройку» по адресу : г.Туймазы, ул. Степная ,д.49, 49/1
Демонстрационные материалы по вопросу публичных слушаний размещены по адресу: г.Туймазы, ул. Островского, 52, каб. № 9.
Письменные предложения жителей городского поселения г.Туймазы принимаются (направляются) по адресу : г.Туймазы, ул. Островского ,52,каб.№ 9 до 19 марта 2019 года.
12.12.2016
Садоводов просят отметить границы своих участков на карте, а также оформить право на них
На сегодняшний момент в Государственном кадастре
недвижимости имеются учтенные земельные участки, которые не имеют четко
установленных границ. Например, сегодня законодатель позволяет узаконить право
собственности за земельные участки, предоставленные для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального
гаражного или индивидуального жилищного строительства по так называемой «дачной
амнистии», без сведений о точных границах координатах участка (т.е. без
проведения кадастровых работ в связи с установлением или уточнением
местоположения границ участков).
07.12.2016
Информационное сообщение о результатах аукциона по продаже объекта нежилого фонда
Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Туймазинскому району и г.Туймазы сообщает
о результатах аукциона по продаже объекта нежилого фонда городского поселения
город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ.
05.12.2016
Строится ледовый городок
С 5 декабря по 30 января в связи со строительством ледового городка городская площадь будет перекрыта.
02.12.2016
Информационное сообщение о результатах аукциона по продаже объекта нежилого фонда
Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Туймазинскому району и г.Туймазы сообщает
о результатах аукциона по продаже объекта нежилого фонда городского поселения
город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ.
17.11.2016
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества
Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы (далее – Комитет по управлению собственностью МЗИО РБ по Туймазинскому району и г.Туймазы) сообщает о продаже объекта муниципальной собственности городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
15.11.2016
Состоятся публичные слушания
6 декабря 2016 года 16:00 в конференц-зале Администрации городского поселения город Туймазы ( ул. Островского ,52) состоятся публичные слушания по обсуждению проекта бюджета городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2017 и плановый 2018 и 2019 года »
Демонстрационные материалы по вопросу публичных слушаний размещены по адресу: г.Туймазы, ул. Островского, 52, каб. № 9.
Новости 1 - 7 из 20
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец